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            当前大学生就业难的原因分析及对策


            当前大学生就业难的原因分析及对策
            【摘要】国家高度重视大学生的就业问题,如何解决大学生就业 困难,是全社会共同关注的问题。具体原因有大学生毕业生数量、 质量上的,也有部分高校招生计划滞后、专业设置不合理、就业指 导不到位等问题。要有效解决大学生就业难的问题,需要政府、社 会、学校、家庭以及学生个人的共同努力。 据第三方教育质量评估机构麦可思研究院 (mycos institute) 2011 年 6 月发布的《2011 年中国大学生就业报告》显示,2010 届大学 毕业生半年后的全国总体就业率为 89.6%,这个数字似乎能够被大 多数人接受,然而, 由于抽样调查的局限,以及世界经济可想而知, 就业形势不容乐观。 笔者认为,造成毕业生就业难的主要原因有以下几个方面: 原因一:学习气氛不浓郁,普通院校学生毕业率低 当代大学生思想活跃,视野开阔,志向远大,对获取新信息的渠 道和媒体非常敏感,对新知识、新技术的了解和掌握异常迅速。然 而,正像这种主要群体特征突出鲜明一样,较多学生学业失败现象 已经使得界内外人士感到忧虑。除了诸如学习目标缺失、学习动力 不足,学习纪律松懈、学习精力旁移等一直是老抱怨的问题外,当 前大学生学风为题表现出许多新的特点: (1)涉及面比较宽。不同 于以往学风问题多表现在学习习惯、学习成绩差的同学身上,现在 学习懈怠的面更宽,一些成绩较好的同学也会不遵守课堂纪律,上

            课迟到甚至逃课、 抄作业,平时不努力,考前靠突击甚至考试作弊。 (2)学业失败现象较为普遍。不及格率有所提高,一些入学分数 很高的学生也会留级甚至退学。 (3)干扰热点转移。以往学业失败 多发生在热衷于早恋、校外赚钱等同学的身上,现在留级、退学的 原因大都是热衷于游戏、沉溺于网吧。 (4)干扰前移。以往四年级 受就业影响整体学习纪律下降,现在不少低年级同学就因担心就业 前景而影响学习热情,有的甚至无心向学; (5)师生双向不满。以 往多是教师不满于学生的学习态度,现在是一方面教师常常抱怨学 生学习不努力,同时学生也抱怨教师教学不尽心; (6)心态矛盾加 剧。感到竞争压力很大,又不愿刻苦学习;希望学校少管,自控能 力又差;主张自主学习,自学能力又弱。在这样的情况之下,部分 院校的课程及格率只有 85%左右,毕业率不到 80%,甚至更低。如 果不能顺利毕业,何谈就业呢? 原因二:扩招数量高于社会需求 1999 年起全国高校开始扩招,当年全国高校扩招了 48%,其中, 全国普通高校招生规模从 1998 年的 108 万人扩大到 159 万人。 2002 年,我国高等教育毛入学率达到 15%,进入国际公认的高等教育大 众化发展阶段。随着扩招的大学毕业生陆续走入就业市场,部分毕 业生离开学校后并未能顺利就业,而是当起了“啃老族”或是“校 漂族” ,为数不少的大学生出现了毕业即失业的现象。 据统计,2002 年起,每年高校毕业生人数都在以 20%以上的比例

            增加,而这阶段 gdp 的增幅均低于这个数字。随着高科技产业的兴 起,拉动 gdp 的主力也由过去的劳动密集型产业转移为信息产业等 高科技产业,这部分企业并不依靠企业员工规模来决定实力。而随 着技术进步、企业的设备升级换代等原因,同等产能下员工需求减 少。 原因三:高校招生计划滞后、专业设置不合理 一些学校只管培养,很少考虑社会需要,专业设置、课程教学与 社会实践相脱节。学校人才培养的定位不科学有很大的关系。我国 目前需要大量的高技能人才,而很多高校却热衷于“学历升级” 。 造成了一方面就业困难,另一方面技能型人才需求巨大,毕业生却 既不乐意也不能胜任的尴尬境地。这是沿用计划经济时代供给导向 型的思路,来应对市场化条件下的需求问题必然产生的后果。部分 高校专业设置不合理直接影响该专业毕业生的就业,造成供需矛 盾。一些院校制订招生计划时缺少科学论证,而是简单套用前一学 年的招生计划,一些院校部分专业市场需求极少,往届毕业生就业 率超低,但是仍然大量招生。比如师范院校的毕业生就业因各地师 资趋于饱和,实际进编在学校任教的大概只有 30%左右,而一些普 通学校也大量设置师范专业;而农林牧渔专业虽然市场需求较大, 但是因为工作条件相对艰苦,所以高校相关专业设置较少,招收生 源人数也很少,可供用人单位挑选的毕业生寥寥无几。 原因四:部分高校就业指导不到位、服务意识不强

            一些高校只注重教学改革和科研工作,而对就业指导工作不够重 视:认为就业是学生自己的事,一些院校未开设就业指导课或未将 就业指导课列为必修课;一些院校未对一些就业指导教师往往未经 专业培训,缺乏指导能力,只会照本宣科,并没有很好地起到指导 实效。 做好高校毕业生就业工作是教育为人民服务,努力解决人民群众 最关心、最直接、最现实利益问题的迫切需要。就业是民生之本, 能否顺利实现就业关系到每一个毕业生的成才立业,寄托着数百万 家庭的希望。帮助大学生就业,是办人民满意教育的直接体现,是 教育战线的神圣使命和职责。 胡锦涛同志在党的十七届三中全会上的重要讲话中强调,要把扩 大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标,对完善就业 政策、加大财政投入、加强就业指导服务、搞好就业培训、支持自 主创业等工作提出了明确要求。 2008 年 12 月 1 日, 教育部召开 2009 年全国普通高校毕业生就业工作会议,会议对当前高校毕业生就业 工作的形势和 2009 年全国高校毕业生就业工作进行了研究和探讨。 解决好高校毕业生的就业问题对于建设和谐社会,稳定社会秩序 有着特殊重要的意义。目前国家也已经出台或正在制定限制低就业 率的专业招生规模的相关政策。同时,毕业生的就业率和就业质量 也会反过来影响高校自身发展,对今后的生源质量产生很大的影 响。

            笔者认为,要解决高校毕业生就业率低的问题,主要对策有: 对策一:推行质量工程,提高毕业生就业竞争力 高校必须深入分析经济社会发展对人才培养规模、结构和质量的 需求,以就业和社会需求为导向进一步深化高等教育改革。高校要 坚持以就业和社会需求为导向办学,立足校情,找准办学定位,突 出办学特色;要与社会相关行业、部门和企事业单位建立广泛密切 的联系,更加主动地根据社会需求调整学科专业设置, 高职(大专) 院校要以就业为导向, 设置和调整专业, 重点推进 “双证书” “订 和 单式”培养。全面实施“质量工程” ,加快人才培养模式改革,突 出在知识更新、实践教学、创新创业教育等关键环节下大力气深化 改革。通过深化教学改革,切实提高高校毕业生的毕业率和学位获 得率,进而提高毕业生的实践能力、就业能力、创新能力、创业能 力,提高学生的就业竞争力。 对策二:加强在校大学生的实践能力培养 近年来,实践经验不足,已经成为大学生成功就业的一大障碍, 因此,大学毕业生通过增加实践机会,提高就业成功率势在必行。 在校大学生应注重积极参加社会实践;学校和社会也应为此努力创 造条件增加实践机会。 笔者注意到,西方国家非常重视社会实践,非常注重培养学生面 向社会的能力。在大学期间,毕业生的实习课程非常多。大多数人 的实习期一般为 4 至 6 个月,多的甚至有 9 个月。实习期间,大学

            生们与各企业进行多层双向交流,最后作出大家都比较满意的双向 选择。大学生善于在实习中捕捉就业机会,他们或是通过由校方安 排的专业实习,或是自己联系的单位去“实习”以找到工作。 我国高校目前的专业实习时间都不是很长,一般都不超过 3 个月, 有的甚至只有半个月,如此短的时间,学生很难从中对所学的专业 知识在具体岗位上进行消化,实践能力的提升也就很有限了。一些 高校在每类专业院系都设立创新实验室,由专职或兼职的创新指导 教师带领学生团队从大学二年级起就进行创新实践的锻炼,这也是 一个提升学生实践能力的好方法。

            对策三:高校加强对学生的职业生涯规划及就业指导 当前,西方发达国家普遍建立了就业指导系统,就业指导的内容 很丰富,涉及职业性质、发展前途、经济收入、就业的难易程度、 学生职业兴趣的测定与调查、择业准则和技巧等。就业指导的形式 多样,主要有讲座、报告、咨询服务、模拟实验、心理测试等,并 且利用计算机来收集整理并提供信息。英国的高等职业服务走在全 球前列。大学生就业指导任务一般由学校设立的专职职业服务部承 担。他们了解人才需求情况,向学生提供就业信息,帮助分析学生 的具体情况、计划求职方向,教他们写求职信、了解面试中的注意 事项等。甚至在学生毕业两年之后还为他们提供这些服务。 有效的职业生涯规划,可以使大学生进入大学之初就建立有效的

            大学生涯规划,从而建立远大理想,树立正确人生观、价值观,从 而提高学习动力,建立优良学风。 高校开设就业指导课的目的是帮助毕业生了解就业政策、改变就 业观念、增强求职技巧、树立就业信心。 由于长期包分配的政策影响,一些学生缺乏参与市场双向选择的 竞争意识,一些学生只愿意去经济发达地区、具有较高的工资、良 好的工作环境的单位,或国有企事业单位、大型企业;由于大学毕 业生期望比较高,这就决定了他们在择业时拥挤在正规部门,而不 愿意去非正规部门。事实上,许多非正规部门提供的工作岗位往往 需要一个人独挡几面,能更全面的锻炼和培养个人能力,这些岗位 可以给许多到非正规部门就业的毕业生提供比较好的发展空间。主 要是一些同学眼光放得不够长远,在短期内不能获利就不想去。这 除了跟毕业生期望值有关以外,还跟同学间的相互攀比有关。 毕业生求职技巧的培养也是就业指导课的主要内容,比如如何制 作求职简历、如何接收面试等等。当然,在毕业生就业辅导中,切 忌千篇一律,尽量追求形式的多样化和开展个性化的就业指导服 务。 提高大学生的择业心理素质是就业指导中的一项重要目标。提高 大学生的心理素质最关键的一点就是要让大学生能正确客观的认 识自我和评价自我。让他们能对自身的学识、能力、品德有一个综 合性的客观评价,从而确立合理的期望值以便使自己在求职择业时

            做到心中有数。在正确把握自己之后,要树立信心,要积极参与竞 争,自信而不自负、不自傲。最后要提高心理承受能力,在择业双 选中难免会遇逆境和顺境,此时不应气馁和骄傲,而应对现实勤于 思考,积极进取,百折不挠。 由于新增就业岗位远远满足不了新增劳动力的需求,鼓励大学生 自主创业,自谋出路就成了各国的一个共同促进就业的政策取向。 实践表明,创业教育与创业激励的有机结合不仅可以创造更多的就 业机会,而且也鼓励更多的大学生加入了创业者的行列。 对策四:市场化运作 各个高校都给学生工作部门划拨了一定的就业工作经费,但各个 学校的拨付标准相差甚远, 部分学校接近每个毕业生 100 元的标准, 而有的学校过低的毕业生就业经费在某种程度上制约了二级学院 大胆开展工作,目前普遍存在的问题是各个院系基本都存在着重教 学、科研轻学生工作的现象,实际过程中相差很大,重视程度不一 样也造成实际投入不一样,当然产生的效果也不一样。 在部分学院试点设立专职的就业指导老师也是目前解决高校就业 问题的思路。目前高校的就业指导教师大多是辅导员兼职负责的, 而限于高校的特性,辅导员往往被各种事务所困扰,真正用于就业 工作的时间和精力有限,在这样的情况下设立专职的就业指导老师 就具有相当的可行性,专职就业指导教师不光是面向学生传达政策 和转变观念等务虚的工作,还相当于是企业的营销员,能够有足够

            的时间去跑市场,从而和相当多的用人单位建立起长期良好有效的 联系。 对策五:建设好校信通之类信息平台,便于各类信息的传递。 据不完全统计,大学生的最终得以就业的信息来源,有 30%左右来 自高校提供的相关信息,而由于临毕业阶段学生不容易整体通知, 所以一些招聘信息往往并不能够被更多的学生得知,所以建立一种 学校和应届毕业生之间的有效可群发就业消息的这样一种信息平 台是很有必要的,并且最好这个平台能够和本地或省内大型的人才 市场实行联网,学生凭自己的学号就可以上网浏览相应范围的招聘 信息,并且浏览权限可以延长至当年的 12 月份,如果这个信息平 台能够在政府的主导下建设,可以很好地为毕业生及时就业创造很 好的条件。 除了以上对策之外,政府在促进大学生就业的政策制定上,是否 可以模仿军转干部的相关方法,例如根据企业规模,制定企业接纳 高校毕业生数量标准,如果不达到标准,则按照一定金额的费用缴 纳就业促进费用,这个费用由政府相关部门用于对未及时就业大学 毕业生的培训、见习等等。当然此类的政策能否制定需要有立法部 门进行社会各阶层的广泛的征询意见的基础上进行。


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